Vakuutusalalta suuntaviivoja vauraampaan Eurooppaan – alan asemaa keskeisenä pääoman lähteenä tulee vahvistaa entisestään

• Eurooppalaisten vakuutusalan katto-organisaatio Insurance Europe julkaisi joukon suosituksia Euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi.
• Vakuutusalan asemaa pitkäjänteisenä pääoman lähteenä tulee vahvistaa säästämis- ja sijoitusunionissa (Savings and Investments Union, SIU). Myös kunnianhimoisten tavoitteiden kansallinen toimeenpano on tarpeen. Säästöt ja investoinnit tulee ohjata tehokkaammin kotitalouksien ja yritysten hyödyksi.
• Insurance Europen mukaan sääntelyä yksinkertaistamalla tulee poistaa päällekkäisyydet ja keventää hallinnollista taakkaa ilman uusia raportointi tai valvontavelvoitteita. Lisäksi kilpailukyky tulee nostaa valvojien toiminnan yhdeksi tavoitteeksi rahoitusvakaudesta ja kuluttajansuojasta huolehtimisen rinnalle. Valvojien sääntelyvaltuuksien tulisi olla selkeästi rajatut ja oikeasuhtaiset.
• Insurance Europe katsoo, että uusi sääntely on perusteltua vain, jos tarve ja hyödyt voidaan osoittaa. Myös aikataulujen tulisi olla realistiset, jotta ne eivät lisää kohtuuttomasti epävarmuutta ja kustannuksia. Lisäksi se painottaa keskeneräisten ja ongelmallisten kokonaisuuksien korjaamista, kuten rahoitustietojen saatavuutta koskevan sääntelyn (FIDA) peruuttaminen, vakuutusten yhteistakuun vähimmäisharmonisoinnista luopuminen sekä kriisinratkaisusääntelyn soveltamisalan ja aikataulujen uudelleenarviointi.

Eurooppalaisen vakuutusalan katto-organisaatio Insurance Europe julkaisi maaliskuun lopun Eurooppa-neuvoston alla suosituksia, joilla Euroopan talouskasvua vauhditetaan.

Vakuutusala vauhdittaa talouskasvua sekä yritystoiminnan vakuuttajana että merkittävänä sijoittajana. Vakuutusala on sijoittanut talouteen noin 9,5 biljoonaa euroa, josta noin 70 prosenttia kohdistuu EU:n alueella toimivien yhtiöiden osakkeisiin sekä yritys- ja valtionvelkakirjoihin.

”Vakuutusala on siten yksi Euroopan pitkän aikavälin rahoituksellisen kestävyyden kulmakivistä”, taustoittaa Finanssiala ry:n EU-johtaja Mari Pekonen-Ranta.

Vaikka EU:n globaali asema muilla rahoituspalvelualoilla jättää toivomisen varaa, unionin asema maailman johtavien vakuutus- ja jälleenvakuutusyhtiöiden kotisatamana on merkittävä. Euroopan osuus maailman vakuutusmarkkinoista on 30 prosenttia ja jälleenvakuutuksesta 50 prosenttia.

”Kun vakuutusala on riittävän vahva, myös Euroopan asema vahvistuu”, Pekonen-Ranta kiteyttää.

Vakuutusalan merkitys tunnistettava säästämis- ja sijoitusunionissa

Insurance Europen mukaan säästämis‑ ja sijoitusunioni (SIU) tarjoaa Euroopalle mahdollisuuden parantaa pääomamarkkinoita sekä kanavoida säästöjä ja investointeja kansalaisten ja yritysten hyväksi.

”Insurance Europe korostaa kunnianhimoisten tavoitteiden kansallista toteuttamista. Jotta säästämis- ja sijoitusunioni toimisi kunnolla, siinä täytyy tunnistaa vakuutusalan rooli pitkäjänteisenä pääoman lähteenä ja vahvistaa sitä. Se tuo konkreettista etua sekä kotitalouksille että yrityksille ja auttaa vahvistamaan Euroopan kilpailukykyä”, Pekonen-Ranta toteaa.

Säästämis- ja sijoitusunionia työstäessään komissio on perustellusti kehottanut Euroopan valvontaviranomaisia yksinkertaistamaan sääntelyä. Pekonen-Ranta painottaa, että sääntelyn yksinkertaistaminen edellyttää selkeästi rajattuja ja oikeasuhtaisia valvojien sääntelyvaltuuksia. Alemman asteinen sääntely ei saa muuttaa lainsäätäjän tekemiä poliittisia kompromisseja alan kannalta raskaammiksi.

”Kilpailukyky on nostettava valvonnan toissijaiseksi tehtäväksi rahoitusvakauden ja kuluttajansuojan rinnalle. Sääntelyn yksinkertaistamisen on purettava päällekkäisyydet ja kevennettävä taakkaa, ei lisättävä uusia raportointi- tai valvontavelvoitteita”, Pekonen-Ranta linjaa.

Uutta sääntelyä vain, jos tarve ja hyödyt voidaan osoittaa

Jos sääntelyn kustannukset ylittävät hyödyt tai ratkaisu ei muuten toimi, EU:n on oltava valmis keskeyttämään, tarkistamaan tai perumaan sääntelyä. Samalla on varmistettava realistiset aikataulut: teknisten yksityiskohtien viivästyminen ja päällekkäiset soveltamispäivät lisäävät epävarmuutta ja tarpeettomia kustannuksia yrityksille ja kuluttajille.

Insurance Europe kohdistaa terveisensä myös keskeneräisistä asioista käytäviin neuvotteluihin, joiden ei pidä lisätä uusia velvoitteita

”Insurance Europe nostaa esiin monia tärkeitä ja perusteltuja teesejä. Rahoitustietojen saatavuutta koskeva sääntely (FIDA) tulisi perua. Lisäksi vakuutusten yhteistakuujärjestelmien (IGS) vähimmäisharmonisoinnista on luovuttava turhana yhteiseurooppalaisena projektina. Myös voimassa olevaa sääntelyä on yksinkertaistettava. Vakuutusalan kriisinratkaisusääntelyn soveltamisalaa ja aikatauluja on arvioitava uudelleen”, Pekonen-Ranta luettelee.