FA:n Brysselin analyysi von der Leyenin unionin tila -puheesta: Komission poliittinen tasapainoilu jatkuu, finanssialan uudistusten toimeenpano voi viivästyä

Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen piti 10. syyskuuta 2025 vuosittaisen State of the Union -puheensa Euroopan parlamentin täysistunnossa Strasbourgissa. Hän korosti erityisesti kilpailukykyä, sisämarkkinoiden syventämistä ja sääntelytaakan keventämistä. Von der Leyenin mukaan eurooppalaisten yritysten toimintaympäristö on yhä liian raskas, ja hän lupasi uusia toimia byrokratian vähentämiseksi ja investointien vauhdittamiseksi.

Finanssialalle keskeistä oli maininnat sisämarkkinoiden viimeistelemisestä sekä säästämis- ja sijoitusunionin (SIU) edistämisestä. Komissio aikoo esittää vuoteen 2028 ulottuvan tiekartan, joka pureutuisi myös pääomamarkkinoiden esteisiin.

Von der Leyen mainitsi lisäksi uuden rahaston, joka rakennetaan julkisen ja yksityisen pääoman kumppanuutena ja jonka tavoitteena on vauhdittaa kriittisten alojen, kuten tekoälyn ja kvanttiteknologian, kasvua Euroopassa. Digitaalinen euro nostettiin puolestaan esiin konkreettisena esimerkkinä arjen helpottamisesta. Puheessa digieuro nähtiin yhtenä lenkkinä laajemmassa kilpailukykystrategiassa, joka yhdistää sääntelyn keventämisen ja sisämarkkinoiden syventämisen.

Von der Leyen korosti myös sääntelyn yksinkertaistamista. Hän muistutti, että komissio on esitellyt alkuvuoden aikana useita niin sanottuja omnibus-paketteja ja että seuraavaksi on luvassa uusia ehdotuksia muun muassa sotilaallisesta liikkuvuudesta ja digitaalisista kysymyksistä.

======
Tekemällä liiketoiminnasta helpompaa
voidaan varmistaa investoinnit ja työpaikat Euroopassa
======

Puheenjohtajan mukaan kyse on ennen kaikkea yritysten arjen helpottamisesta ja työpaikkojen suojelemisesta, sillä sääntelykevennykset vapauttavat resursseja investointeihin ja kehittämiseen. Hän liitti tämän suoraan Euroopan kilpailukykyyn ja kasvuun todeten, että vain tekemällä liiketoiminnasta helpompaa voidaan varmistaa investoinnit ja työpaikat Euroopassa. On kuitenkin syytä huomata, että yhtäkään tähän mennessä annetuista omnibus-ehdotuksista ei ole vielä hyväksytty, vaan ne etenevät yhä lainsäädäntöprosessissa.

Puhe ajoittui poliittisesti poikkeuksellisen herkkään hetkeen. Von der Leyen selviytyi kesällä niukasti parlamentin luottamusäänestyksestä, joka paljasti tyytymättömyyttä sekä oikealla että vasemmalla ja teki näkyväksi hänen asemansa haurauden.

Äänestys muistutti siitä, että komission puheenjohtaja on jatkuvasti riippuvainen niin sanotun keskikoalition, johon kuuluvat EPP, sosiaalidemokraatit ja Renew, tuesta. State of the Union -puhe näyttäytyikin monien arvioiden mukaan ennen kaikkea yrityksenä pitää tämä koalitio koossa samalla kun Von der Leyen pyrki vastaamaan äärilaitojen voimistuvaan kritiikkiin.

Ryhmäpuheenvuorot paljastivat kuitenkin, että kritiikkiä sataa nyt monesta suunnasta. Oikeisto epäilee komission talouslinjan olevan liian sosiaalidemokraattinen, vasemmisto taas katsoo Von der Leyenin kallistuvan oikealle erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikassa.

======
Sisämarkkinoiden ja pääomamarkkinoiden uudistuksilla
on ratkaiseva merkitys myös finanssialalle.
======

Myös hänen oman EPP-ryhmänsä kumppanit Renew ja S&D ilmaisevat tyytymättömyyttä tasapainoiluun. Tämä voi heijastua suoraan siihen, kuinka kunnianhimoisesti ja yhtenäisesti komissio pystyy viemään eteenpäin sisämarkkinoiden ja pääomamarkkinoiden uudistuksia, joilla on ratkaiseva merkitys myös finanssialalle.

Käytännössä tämä voi tarkoittaa venyviä aikatauluja ja heikompaa ennustettavuutta. Vaikka tiekartta vuoteen 2028 antaa uudistuksille suunnan, parlamentin sisäiset jännitteet ja komission poliittinen liikkumavara voivat viivästyttää esimerkiksi uusien omnibus-pakettien tai SIU-kokonaisuuden konkreettisia ehdotuksia. Jäsenistön näkökulmasta on syytä varautua siihen, että komissio hakee kompromisseja aiempaa pidempään ja että yksittäisten sääntelyhankkeiden eteneminen voi olla entistä vaikeammin ennakoitavaa.